Narodni poslanik Željko Dubravac predsjedniku Vlade Republike Srpske

PITANJE:

Narodni poslanik Željko Dubravac, Poslanička grupa Narodnog fronta, postavio je na Petnaestoj redovnoj sjednici, 1. jula 2025. godine

POSLANIČKO PITANJE

PREDSJEDNIKU VLADE REPUBLIKE SRPSKE

Dakle, ja sam na prethodnoj redovnoj sjednici postavio pitanje Ministarstvu rada i boračko-invalidske zaštite u vezi radnika Drvne industrije „Vrbas“ i to pitanje se odnosilo i na period prije privatizacije, dakle preduzeće do stečaju, a i poslije jer se radi o istim stvarima. Dakle, radi se o tome da je i prije privatizacije, odnosno po stečaju, da radnicima nisu uplaćivani doprinosi za penzijsko-invalidsko osiguranje, a ista stvar se ponavlja i dan-danas. Dakle, u tom periodu, navešću Vam jedan primjer, dvoje supružnika je 2006. otišlo u penziju, deset godina im nisu uplaćeni bili doprinosi, Vlada je za socijalno zbrinjavanje uplatila 2.280.000, 2008, ali je Fond PIO tražio od njih da se ili odreknu tih deset godina kako bi im bila penzija nešto veća, jer smanjuje se broj obračuna godina uplaćenih doprinosa ili da im bude nešto penzija manja da im ostane taj prazan period od deset godina.

ODGOVOR:

Broj: 16-04/4-011-6/2025

Datum, 15. 7. 2025. godine

NARODNA SKUPŠTINA

REPUBLIKE SRPSKE

PREDMET:  Odgovor na poslaničko pitanje

Narodni poslanik Željko Dubravac, Poslanička grupa Narodnog fronta, postavio je na Petnaestoj redovnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 1. jula 2025. godine, sljedeće poslaničko pitanje predsjedniku Vlade Republike Srpske:

„Dakle, ja sam na prethodnoj redovnoj sjednici postavio pitanje Ministartstvu rada i boračko-invalidske zaštite u vezi radnika Drvne industrije „Vrbas“ i to pitanje se odnosilo i na period prije privatizacije, dakle preduzeće do stečaja, a i poslije jer se radi o istim stvarima. Dakle, radi se o tome da je i prije privatizacije, odnosno po stečaju, da radnicima nisu uplaćivani doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje, a ista stvar se ponavlja i dan-danas, dakle, u tom periodu, navešću Vam jedan primjer, dvoje supružnika je 2006. otišlo u penziju, deset godina im nisu uplaćeni bili doprinosi, Vlada je za socijalno zbrinjavanje uplatila 2.280.000, 2008. ali je Fond PIO tražio od njih da se odreknu tih deset godina kako bi im bila penzija nešto veća, jer smanjuje se broj obračuna godina uplaćenih doprinosa ili da im bude nešto penzija manja da im ostane taj prazan period od deset godina.“

U skladu sa članom 80. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske ( „Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 123/18), a u vezi sa čl. 244. i 245. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 66/20), a na osnovu izjašnjenja Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske, dajemo sljedeći

O D G O V O R

            Rješenjem Osnovnog suda u Banjoj Luci broj: ST-27/05 od 26.4.2006. godine otvoren je stečajni postupak nad Drvnom industrijom „Vrbas“ a.d. Banja Luka.

Potraživanja po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih u ovom preduzeću utvrđena su za sve radnike kojima u periodu od 01.01.1998. do 26.04.2006. godine nisu bili uplaćeni doprinosi za PIO.

 S tim u vezi, Vlada Republike Srpske je tokom 2008. godine putem Programa socijalnog zbrinjavanja radnika preduzeća Drvna industrija „Vrbas“ a.d. Banja Luka uplatila sredstva u ukupnom iznosu od 2.280.205,05 KM, a posljednjom Odlukom od 03.7.2008 godine Vlada je u potpunosti izmirila obaveze po osnovu doprinosa za PIO za sve radnike ovog preduzeća.

Pored toga, u periodu nakon otvaranja stečaja, a prije izmirenja obaveza za sve radnike, Vlada Republike Srpske je vršila i pojedinačne uplate, i to za radnike koji su u tom periodu ispunjavali uslove za starosnu penziju.

Dakle, kao što je već navedeno, obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje svih zaposlenih Drvne industrije „Vrbas“ Banja Luka su u potpunosti izmirene putem Programa socijalnog zbrinjavanja radnika, za period dok je Drvna industrija „Vrbas“ bila u državnom vlasništvu. S obzirom, da se Program socijalnog zbrinjavanja radnika odnosi samo na radnike preduzeća koja su bila u većinskom državnom vlasništvu, a koji su procesom stečaja, likvidacije ili privatizacije ostali bez zaposlenja, kada je u pitanju ovo preduzeće, Vlada Republike Srpske je izmirila sva dugovanja prema radnicima istog.

Nadalje, u skladu sa pozitivnim propisima, ne postoji mogućnost „odricanja staža osiguranja“, budući da je uplata doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje zakonom obavezna. To znači da ni radnik ni poslodavac nemaju diskreciono pravo da, slobodnom voljom, raspolažu stažom osiguranja niti da se „odreknu“ dijela perioda koji je radnik proveo u obaveznom osiguranju.

Takođe, Fond PIO nema zakonskog osnova da u ukupan penzijski staž računa vrijeme provedeno u obaveznom osiguranju za koji nije uplaćen doprinos, jer je shodno odredbi člana 24. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 134/11, 82/13, 96/13-Odluka Ustavnog suda Republike Srpske, 103/15, 111/21, 15/22, 132/22, 43/23-Odluka Ustavnog suda Republike Srpske i 105/24-Odluka Ustavnog suda Republike Srpske) propisano da se u staž osiguranja računa vrijeme provedeno u obaveznom osiguranju za koje je uplaćen doprinos.

Imajući u vidu navedeno, predlažemo da narodni poslanik dostavi podatke o licima na koja se pitanje odnosi, kako bi se omogućila provjera činjeničnog stanja za iste, posebno iz razloga što su lica, kako se navodi, 2006. godine postali korisnici starosne penzije, odnosno u periodu koji je obuhvaćen Programom socijalnog zbrinjavanja radnika Drvne industrije „Vrbas“ Banja Luka.

     Po ovlaštenju predsjednika Vlade

                                                                                                       broj: 04/1.-382/25

                                                                                                                       MINISTAR                                   

                                                                                                            Vojin Mitrović