Narodni poslanik Nedeljko Glamočak Ministarstvu finansija, između dvije sjedice NS RS
ODGOVOR:
Broj: 06.07/012- 2012-1/24
Datum: 28.1.2025. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
Predmet: Odgovor na poslaničko pitanje
Narodni poslanik Nedeljko Glamočak, Klub poslanika SDS, postavio je između dvije sjednice Narodne skupštine Republike Srpske, dana 9. decembra 2024. godine, sljedeće poslaničko pitanje:
„Molim vas da mi dostavite tabelarni pregled kreditnih zaduženja Republike Srpke za period 2014-2024.g:
- davalac kredita
- .Iznos kredita
- Rok otplate
- Namjena i krajnji krisnik“
U skladu sa članom 79. i članom 80. Poslovnika Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 123/18) kao i članom 245. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 66/20) dajemo sljedeći
ODGOVOR
Poštovani, u vezi sa postavljenim pitanjem, dostavljamo pojašnjenje procedura u vezi za zaduženjem(ima) kao i informaciju u vezi sa realizovanim zaduženjem(ima).
Zaduživanje je u Republici Srpskoj uređeno Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske i Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama BiH. U skladu sa odredbama pomenutog Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 71/12, 52/14, 114/17, 131/20, 28/21 i 90/21), pod zaduživanjem se podrazumijeva realizacija ugovorenih kredita i zajmova, emitovanje hartija od vrijednosti i izdavanje garancija u toku fiskalne godine. Takođe, ovim Zakonom je uređen način i postupak zaduživanja, izdavanje garancija i emisija hartija od vrijednosti Republike Srpske, jedinica lokalne samouprave i fondova socijalne sigurnosti, obezbjeđenje sredstava za otplatu duga, vođenje evidencije o dugu, garancijama i hartijama od vrijednosti, kao i druga pitanja koja se odnose na dug, garancije i hartije od vrijednosti Republike Srpske, jedinica lokalne samouprave i fondova socijalne sigurnosti.
No, osim pomenutih zakona kojima se na generalan način uređuje zaduživanje, izvještavanje po osnovu realizovanih zaduženja (ne samo po osnovu kredita, već i po osnovu emitovanih HOV) je uređeno i Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 121/12, 52/14, 103/15, 15/16 i 110/24.). Glava IV – Izvršenje budžeta, čl. 46-47. posljednje pomenutog Zakona, između ostalog, podrazumijeva da Vlada podnosi izvještaj o izvršenju budžeta Republike Narodnoj Skupštini Republike Srpske dva puta godišnje –polugodišnje i godišnje, i u kojima se obavezno navode i podaci u vezi sa „ ... (1) g) podacima o zaduživanju i upravljanju dugom … ... (2) Osim podataka i informacija iz stava 1. ovog člana, u izvještaju o izvršenju budžeta Republike za prethodnu fiskalnu godinu obavezno moraju biti prikazani i podaci o početnom i završnom stanju imovine, obaveza i izvora sredstava“. Nadalje, član 51. Glave V - Zaduživanje i otplata duga, istog Zakona je eksplicitno propisao da „Ministarstvo (Finansija) dostavlja Vladi najkasnije do 30. juna tekuće fiskalne godine informaciju o dugu (za prethodnu godinu), koju Vlada dostavlja Narodnoj skupštini“ na usvajanje.
U vezi sa navedenim, podsjećamo da se Konsolidovani izvještaji o izvršenju budžeta ( za prethodnu godinu i za prvih 6 mjeseci tekuće godine) podnose Narodnoj skupštini Republike Srpske, na usvajanje od strane Vlade Republike Srpske. Takođe, Informacija o stanju duga za prethodnu godinu dostavlja se u drugom kvartalu tekuće godine Narodnoj skupštini Republike Srpske na usvajanje. U ovim dokumentima taksativno (tabelarno) su navedena sva zaduženja, i to prema svim podacima koje su predmet Vašeg pitanja, te konačno imajući u vidu da ste poslanik u Narodnoj skupštini te da su sva dokumenta javna odnosno javno dostupna, molimo Vas da se upoznate sa njihovim sadržajem.
S poštovanjem,
MINISTAR
Zora Vidović
