Narodni poslanik Igor Crnadak Ministarstvu finansija, između dvije sjednice NS RS
PITANJE:
Narodni poslanik Igor Crnadak, Klub poslanika PDP, postavio je između dvije sjednice, 20. januara 2025. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU FINANSIJA
U Rebalansu budžeta Republike Srpske, usvojenom u novembru 2024. godine, došlo je do značajnog povećanja na kontu 412 700 – Rashodi za usluge finansijskog posredovanja u svrhu provođenja Zakona o unutrašnjem dugu i Zakona o zaduživanju, dugu i granacijama.
Iznos za ovu stavku, planiran Budžetom za 2024. godinu, bio je 8 030 300 KM, a Rebalansom je taj iznos povećan na 20 214 200 KM, što predstavlja uvećanje od preko 12 000 000 maraka.
TEKST PITANJA:
- Tražim da mi dostavite detaljan spisak svih isplata iz Budžeta za ovu stavku, sa naznačenim svim pojedinačnim isplaćenim iznosima, kao i nazive pravnih lica i imena fizičkih lica kojima su isplate izvršene i po kojoj osnovi.
ODGOVOR:
Broj: 06.08/012-124-1/25
Datum: 24.02.2025. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
n/r narodnog poslanika g. Igora Crnadka
Predmet: Odgovor na poslaničko pitanje
Narodni poslanik Igor Crnadak, Klub poslanika PDP, postavio je između dvije sjednice Narodne skupštine Republike Srpske, održanim 20. januara 2025. godine, postavio je poslaničko pitanje:
„U Rebalansu budžeta Republike Srpske, usvojenom u novembru 2024. godine, došlo je do značajnog povećanja na kontu 412700 – Rashodi za usluge finansijskog posredovanja u svrhu provođenja Zakona o unutrašnjem dugu i Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama.
Iznos za ovu stavku, planiran Budžetom za 2024. godine, bio je 8.030.300 KM, a Rebalansom je taj iznos povećan na 20.214.200 KM, što predstavlja uvećanje od preko 12.000.000 maraka.
TEKST PITANJA:
Tražim da mi dostavite detaljan spisak svih isplata iz Budžeta za ovu stavku, sa naznačenim svim pojedinačnim isplaćenim iznosima, kao i nazive pravnih lica i imena fizičkih lica kojima su isplate izvršene i po kojoj osnovi.“
U skladu sa članom 79. i 80. Poslovnika Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 123/18) kao i članom 245. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 66/20) dajemo sljedeći
ODGOVOR
U vezi sa Vašim poslaničkim pitanjem dajemo sljedeći odgovor, tj. dostavljamo kratko pojašnjenje propisa u vezi za izradom i donošenjem budžeta/rebalansa Republike Srpske.
Budžetski sistem Republike Srpske, kao i priprema, planiranje, način izrade, donošenje i izvršenje budžeta Republike Srpske u Republici Srpskoj su, na generalan način, uređeni Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 121/12, 52/14, 103/15, 15/16 i 110/24), kao i brojnim podzakonskim aktima, poput Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za budžetske korisnike, („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj. 98/16, 115/17, 118/18 i 97/23.) i Pravilnika o formi i sadržaju budžeta i izvještaja o izvršenju budžeta, („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj. 111/21.)
U skladu sa članom 15. st.1. i st. 3 pomenutog Zakona, određeno je da se budžet priprema, donosi i izvršava na osnovu standardnih budžetskih klasifikacija, te da ministar finansija donosi pravilnik kojim su, navedene standardne budžetske klasifikacije bliže i uređene. Osim toga, član 47. st. 3. istog Zakona je uredio i da ministar finansija donosi pravilnik kojim su uređeni forma i sadržaj budžeta i izvještaj o izvršenju budžeta.
Shodno članu 4. st. 2. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za budžetske korisnike definisane su propisane obavezne budžetske klasifikacije, i kao takve određene su: fondovska, organizaciona, ekonomska i funkcionalna klasifikacija.
Član 92. st.1. istog Pravilnika je definisao da se na kontima podgrupe 412 - Rashodi po osnovu korišćenja robe i usluga iskazuju rashodi za zakup, energiju, komunalne, komunikacione i transportne usluge, režijski materijal, ostali materijal (materijal za posebne namjene), tekuće održavanje, putovanja i smještaja, stručne usluge, usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine i ostali neklasifikovani rashodi.
Nadalje, istim članom, st. 8. definisano je da rashodi za stručne usluge obuhvataju rashode za usluge finansijskog posredovanja, pošte, banaka, berzi, Centralnog registra HOV, APIF, osiguranja, informisanja i medija, revizijskih i računovodstvenih usluga, usluga prevođenja, notara, advokata, ovjera i verifikacija, procjeniteljskih usluga i usluae vještačenja, održavanja računarskih programa i održavanja licenci, ostalih stručnih i savjetodavnih usluga (kao što su obrazovne, edukativne, naučnoistraživačke usluge, usluge izrade elaborata, studija, projektne dokumentacije i sl.).
Osim toga, član 3. st. 3. Pravilnika o formi i sadržaju budžeta i izvještaja o izvršenju budžeta je odredio da se Budžet Republike Srpske (analogno ovome i rebalans) donosi na nivou ekonomske klasifikacije na sintetičkim ekonomskim kodovima.
Imajući u vidu ranije navedene pozitivne zakonske propise u Republici Srpskoj, ističemo da je Budžet za 2024. godinu, kao i odnosni rebalans izrađen i usvojen, onako kako to propisi i zahtijevaju, tj. na nivou sintetičkih ekonomskih kodova.
Takođe, odredbama Zakona o opštem upravnom postupku Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske", br. 18/2016, 95/2018 - autentično tumačenje i 2/23 - odluka US) i Zakonom o zaštiti ličnih podataka ("Sl. glasnik BiH", br. 49/06, 76/11 i 89/11) uređeni su način pristupa ovim informacijama kao i zaštita ličnih podataka.
Konačno, ali ne i manje važno, za sve gore navedene zakonske propise smo naveli brojeve Službenog glasnika Republike Srpske i Službenog glasnika BiH, u kojima su i objavljeni, pa Vas pozivamo da se u više detalja upoznate sa sadržajem istih.
S poštovanjem!
M i n i s t a r:
Zora Vidović
_____________
